全椒经济开发区“2018.7.10”中毒窒息事故调查报

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近日,全椒经济开发区“2018.7.10”中毒窒息事故调查报告已经市政府批复同意,现根据有关规定,公开如下:

2018年710日下午1640分左右,在安徽华业建设集团有限公司承建的全椒经济开发区丰乐大道以西路段污水管网修复工程中,施工工人在管道内维修顶管掘进机摄像头时发生一起中毒窒息事故,造成2人死亡,1人受伤。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)、《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府令第232号)和《转发国务院安委会办公室关于近期因施救不当导致伤亡扩大事故情况的通报》(皖安办[2018]38号)的规定,市政府成立了由市安监局局长孔祥宁为组长,全椒县人民政府、市监委、市安监局、市公安局、市规建委、市总工会有关人员组成的全椒经济开发区“2018.7.10”中毒窒息事故调查组。调查组按照“四不放过”原则和科学严谨、依法依规、尊重科学、实事求是的原则,通过现场勘察、查阅相关资料、询问有关人员,已查明事故发生的经过、原因,认定了事故的性质和责任,提出了对相关责任单位和责任人的处理建议及事故防范和整改措施。现报告如下:

一、      基本情况

(一)工程概况

全椒经济开发区丰乐大道以西路段污水管网修复工程项目,工程内容:土方工程、污水管网工程新葡亰496net顶管施工、污水处理泵站工程(新建3760M污水管网,其中顶管长度为2760M,开挖长度1000M, 顶管管径D800)。该工程由安徽全椒经济开发区管委会(以下简称开发区管委会)委托滁州市城乡建设规划设计院设计,该院于20181月出具《全椒经济开发区雨、污水管网修复工程(三期工程)(丰乐大道以西路段)施工图设计》。开发区管委会通过公开招投标方式选择该工程监理、施工单位。

2018年511日,湖北三峡建设项目管理股份有限公司(以下简称三峡公司)中标全椒县经济开发区丰乐大道以西段污水管网修复工程项目后,于2018514日,三峡公司成立全椒经济开发区丰乐大道以西路段污水管网修复工程项目(小额工程)监理部(以下简称全椒监理部),任命苗某定为项目总监,李某源、宗某为现场监理。201865日,三峡公司与开发区管委会签订《建设工程监理合同》,合同期限:自201866日至2018105日;监理服务费约16.5万元。事故发生时,只有一名专业监理张某雷(无专业监理资质证书)在场,另一名专业监理魏某鑫不在现场,项目总监苗某定兼顾别的工程项目,也不在全椒监理部。

2018年64日,安徽华业建工集团有限公司(以下简称华业公司)中标全椒经济开发区丰乐大道以西段污水管网修复工程项目,签约合同价为:10650670.11元,工期总日历天数:120天。华业公司成立了全椒经济开发区丰乐大道以西段污水管网修复工程项目部(以下简称全椒项目部),杭某江为项目经理,陶某根为项目安全负责人(仅在投标文件作为安全员,实际不在现场),现场安全员为陈某(无安全员C证)。施工前,项目部聘用殷某均为现场负责人。截止710日,项目部施工技术方案报公司尚未批准。

2018年5月底,华业公司项目经理杭某江通过协商决定将中标项目顶管工程分包给肥西县常旗建筑劳务有限公司(以下简称常旗公司),并于68日以华业公司名义与之签订《全椒经济开发区丰乐大道以西路段污水管网修复工程施工劳务合同》,暂定开工时间为:201861日,结束工作日期为:2018831日。合同采用固定单价方式。工程实际开工时间为610日。

随后,常旗公司负责人周某齐将顶管工程转包给曾经合作过的一直干顶管工程的自然人李某德,由李某德自行组织新葡亰496net设备和人员进行作业,工程实际开工时间为616日。顶管施工共有九人,分白班、夜班轮流作业。

(二)事故发生相关单位、个人概况

1、总承包单位

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